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      “萬眾創新”對中國專利制度提出新要求

      時間:2015-11-25 15:03:47 點擊: 【字體:

      2015-11-02 15:05:22 來源:中國高新技術產業導報 

        去年9月夏季達沃斯論壇上,國務院總理李克強首次在公開場合發出了“大眾創業,萬眾創新”的號召,并提出,讓每個有創業愿望的人都擁有自主創業的空間,讓創新創造的血液在全社會自由流動,讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。今年6月,國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》指出,推動大眾創業、萬眾創新,是發展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強國之策,并強調要加強創業知識產權保護。

        我國自1984年首次推出專利法以來,30多年里,專利法及其實施細則歷經了3次修訂,專利制度不斷完善,配套相關機構也逐步建立。大家對建立專利制度的理解,早已從建立初期的“外交需要”轉變為切實保護自有知識產權的“內在需求”。我國的專利申請量近年來持續快速增長,從1985年的1.4萬件提高到2014年的236萬件,增長近168倍。發明專利受理數量位居世界第一,授權數量位居世界第二??梢哉f,專利制度經過30多年的發展,我國已經成為名副其實的專利大國。

        盡管我國的專利事業已經得到蓬勃的發展,但是其中存在的問題也不能忽視。專利質量有待提升、專利市場運行效益還不夠高、專利侵權行為時有發生等問題受到了社會各界的普遍關注。李克強總理“大眾創業,萬眾創新”的號召,對下一階段的專利制度提出了更新、更高的要求。建議未來專利制度發展方向應當從以下幾個方面入手:

        第一,細化審查程序,嚴格審查標準,保證授權專利質量。由于專利法規定只有對發明專利的審查需經過實質審查過程,而實用新型和外觀設計,在審查程序中沒有一個完整的檢索階段。制度設計之初,是為了縮短審查流程、節約時間,便于技術順利向市場轉化,但發展多年后,外觀和實用新型兩個專利類型,已經成為眾多垃圾專利的棲息地。應在現有法律要求的前提下,適當提高對實用新型和外觀設計專利的授權標準。對重復申請、惡意申請、各種抄襲申請建立嚴格的甄別和審查程序。對于情節嚴重者,采取適當的禁入手段,并追究其相關法律責任。

        第二,建立全國性專利市場平臺,促進專利成果轉化。從專利制度建立至今,我國尚未出臺一套全國性專利轉化與應用程序。隨著專利申請量的不斷增大,傳統的推銷式轉化模式已經無法滿足市場的需求,只有建立創新成果與市場的對接平臺,才能提高專利的市場效率,最終實現以創新成果促進企業成長。近年來,互聯網的繁榮為專利市場平臺的建立提供了極大的便利,而大數據的快速發展也為專利與市場的對接提供了較為精準的技術支持。也就是說,互聯網+專利的模式將會在極低成本下實現最大化的技術轉化。

        第三,探索建立統一的專利評價估值監管機構。專利估值有利于專利的有效轉化,更能幫助企業進行知識產權資本化,有效解決小微企業出資融資困境。但是長期以來,無論是國內還是國外,都沒有一套較統一的、公允的專利價值評估體系。目前常使用的方法,包括貼現現金流法、實物期權評估法、成本評估法、收益評估法、重置成本評估法等,雖然能夠在各自“合理”的邏輯下計算出“精確”的數字,但是各方法的內在邏輯已經出現矛盾,估值結果更是千差萬別。更讓人苦惱的是,即使只使用同一種方法,不同的機構,不同的假定,也會給出完全不同的估值。這不但有礙于專利權的資本化,混亂的市場更有可能催生新形式的財務腐敗。因此,應該探索建立專利評估監管機構,尋找較為公允的估值方法,對現有評估機構業務進行統一監管,對于專利估值案件進行即時審查、后期跟蹤監管。對于明顯缺乏公允的估值情況,要對相關機構和個人做出相應的懲罰處理。

        第四,完善專利維權機制?!兑庖姟分兄赋鰬晟浦R產權快速維權與維權援助機制。完善權利人維權機制,合理劃分權利人舉證責任。近幾年來,陸續設立的知識產權法院使得專利案件審判水平有了明顯的提高。下一階段,對于專業素養深厚、專業性強的法官的培養、開展嚴格的甄選工作非常重要。另外,應當設立專利維權援助機制,切實降低中小微企業維權成本。

        第五,加大對專利法及專利制度的宣傳教育工作。強化企業專利意識,糾正大眾錯誤的專利觀念。30多年以來,雖然我國專利數量已經相當龐大,專利的基本概念也逐步被大眾了解,但是對于具體的專利制度無論是企業還是個人仍是知之甚少。從企業角度,應加大對法律法規應用方面的培訓工作,讓專利意識深入企業管理之中;指導企業制定知識產權管理規劃,做好對自由創新的保護,并避免不必要的糾紛。另外,從大眾宣傳角度,要改變之前的“只鼓勵、不指導”的推廣模式,糾正一直以來大眾對專利的錯誤認識,減少個人盲目錯誤申請情況的發生,避免數量龐大的發明愛好者們非必要的經濟損失。

        “萬眾創新”對專利制度提出了更高、更嚴格的要求,同時“大眾創業”更需要強有力的專利制度為之保駕護航。在經濟增長放緩的大背景下,在經濟轉型升級的大方向下,風險與機遇并存。專利作為創新的代名詞,其市場價值和社會價值在未來將會得到更加充分的體現

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